上海数慧  数据与智慧的桥梁!

解决方案    The Solution
工程建设项目审批管理系统
概要

工程建设项目审批制度改革的推进离不开信息化平台的支撑,在改革工作考评办法中也明确提出“要建成覆盖地方各有关部门和区、县的工程建设项目审批管理系统,并与国家工程建设项目审批管理系统对接,实现审批数据实时共享”,并且该项工作在考核评价中占3 分。我司结合在浙江省、大连市、大连金普新区等地的工程建设项目审批改革信息化实践,以“共享、协作、监管”为理念,通过“互联网+”的手段,构建起深度应用、上下联动、综合协同的全方位业务协同大平台——工程建设项目审批信息高速公路。助力打造审批快、材料少、流程优、效率高的工程建设项目审批环境,让部门从独立办事转向协同治理,从“环节多、层次多、制约多”转向“环节少、扁平化、便捷化”。切实做到利企利民,全面优化营商环境,充分激发市场活力,确保实现“工程建设项目审批时间再压减一半”的目标,深化落实“放管服”改革。

工程建设项目审批制度改革的建设涵盖业务、应用、标准三部分。

1.业务

对工程建设项目审批制度进行全过程、全覆盖、全层级改革,构建科学、便捷、高效的工程建设项目审批体系。全过程包含项目生成、立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收阶段;全覆盖包含审批事项、区域范围、投资类别、投资规模、项目类型;全层级包含国家级、省级、市(县)级、区(镇街)级。

工程建设项目审批制度改革业务.png

2.应用

搭建“横向到边、纵向到底”的工程建设项目审批管理系统,实现各部门和市、县、区、乡镇(街道)各层级的互联互通,实现项目审批过程的共享、监管、协作。支持一窗受理、业务协同、信息共享、全程监管等应用,同时对接投资项目在线审批监管平台、政务服务网平台、中介服务系统、市政公用服务系统及信用管理等系统,支撑多评合一、多图联审、测验合一等集成改革应用,打造审批快、材料少、流程优、效率高的工程建设项目审批环境,最大程度为企业提供便利,全面优化营商环境。

工程建设项目审批制度改革应用.png

3.标准

工程建设项目审批制度改革涉及多个部门、多类数据的管理和应用,需要执行标准化管理思想,保障工程建设项目审批全过程标准化、数字化、无差异快捷办理。

●  业务标准化方面,通过统一审批事项、统一审批流程、统一办事指南等内容,实现工程建设项目审批事项标准化;

●  数据方面,按照“统一收集存储、统一编码、统一管理”的原则,参照国家和行业标准,建立统一的工程建设项目数据库;

●  接口规范方面,建立满足工程建设项目审批管理系统的接口规范,实现横向联通发改、环保等部门,纵向贯通国家、省、市各级部门,形成系统的互联互通。

工程建设项目审批制度改革标准.png


重塑审批流程

根据工程建设项目审批制度改革的要求,从项目前期策划到竣工验收的业务全链条开展流程再造,建立从策划协同到审批协同、综合监管的全方位的业务体系,实现工程建设项目审批业务流程清晰化、事项清单标准化、办事指南规范化,从而促进全领域、全流程的简政放权,缩短工程建设项目审批时限,优化营商环境。

1.事项梳理

梳理改革涉及的从立项到竣工验收的工程建设项目审批全流程,覆盖审批事项、备案事项、专家评审、中介服务、市政公用服务等政府可控时限的事项。

事项清单梳理示例.png

2.业务分析

按阶段、分类型进行业务事项分析,从多个角度分析细化事项内容。包括事项设立的政策依据、事权分工、办理对象、办理条件、决定文书、办理时限、办理流程、申请材料清单等。按类定制审批流程,明确办理环节,统一受理材料,形成业务标准化体系。

政府投资项目(房建类)业务分析示例.png

3.业务优化

在业务梳理和业务分析成果基础上,结合政策要求,从实际业务情况出发,结合“减放并转调”这五大项优化举措对工程建设项目审批全流程涉及的事项进行优化调整,实现业务流程优化再造,缩短工程建设项目审批时限、辅助跨部门之间业务协同,形成优化后的工程建设项目审批体系。



一张蓝图

一张蓝图——统筹空间数据底板

提供多规编制成果、各部门规划成果、建设项目成果的汇集展示与浏览查询,满足多规成果和各部门规划成果的跨部门数据共享需求,解决各部门数据资源“各自为政”以及其他部门数据资源的“获取难、共享难”问题,提升各部门之间日常工作交互的效率。


项目生成

项目生成——项目落地的加速器

提供多规编制成果、各部门规划成果、建设项目成果的汇集展示与浏览查询,满足多规成果和各部门规划成果的跨部门数据共享需求,解决各部门数据资源“各自为政”以及其他部门数据资源的“获取难、共享难”问题,提升各部门之间日常工作交互的效率。

一张蓝图、项目储备库列表、项目合规性审查 .jpg



审批管理

审批管理——并联审批的高速路

1.统一收发

主要面向各阶段牵头部门窗口人员,窗口人员可以预审建设单位通过网上办事大厅提交的报件材料,或者将检查合格的报件材料手工录入系统完成项目的受理工作,主要包括登记申请信息、附件材料的上传、受理意见的征集、回执单的打印等内容,受理后项目立马启动时限监控,以红黄绿灯的形式及时展示项目的审批时限状态。各事项并联审批结束后,各部门将审批结果推送至系统,由各阶段牵头部门窗口人员统一向建设单位核发本阶段的所有审批结果文书。

工程建设项目审批管理系统统一收发.png

2.并联审批

面向各部门业务办理人员,采用“1+1+N”的审批办公模式,从系统上保证“前台综合受理(即一门受理)、后台分类审批(即各部门并联审批)、窗口统一出件”的工作模式。提供审批类、核准类、备案类三类建设工程项目统一受理,各部门内部在线并联审批、审批结果共享互认、材料信息共享以及矛盾及时协调的支撑平台,形成“全共享”并联审批协作工作平台,打造审批快、材料少、流程优、效率高的建设工程项目审批环境,最大程度为企业提供便利。


典型案例    Typical cases
      联系我们

        电话:021-61016225 021-61016226

        传真:021-61001383

        邮箱:zhaopin@dist.com.cn

        地址:中国(上海)自由贸易试验区张衡路1000弄58-59号

      DIST上海数慧

      Copyright © 2001-2016 上海数慧系统技术有限公司All rights reserved  沪ICP备05004315号 备案图标.png沪公网安备 31011502008224号

      敬请期待

      敬请期待

      DIST上海数慧

      021-61016225  021-61016226