上海数慧  数据与智慧的桥梁!

解决方案    The Solution
顶层设计
一、现状背景

2018年是国家深化改革的一年,既有各级党政机构改革,也涉及国土空间规划体系、工程建设项目审批制度、住房制度等体系性改革。随着改革落地,现有管理体制、配套机制及信息化建设面对着巨大的挑战。经过多年信息化建设积累下来的传统“烟囱式”信息系统,与政策变化要求叠加后,让“应用多、业务变”的矛盾更加尖锐,困扰着越来越多的政府部门。为应对新时代下信息化建设的新挑战,更好地支撑机构职能转变、业务流程再造,需要一套完整的信息化咨询服务解决方案。通过对主流IT 技术和改革趋势的深度理解以及精准把握,利用多年积累的行业应用经验和广泛实践,上海数慧形成了既符合IT 主流又独具特色的信息化咨询服务体系。借助IT 应用咨询相关方法论和丰富的实践案例,可以帮助客户明晰组织战略,梳理业务管理/ 管控模式,优化核心业务流程和数据治理体系,制定信息化发展战略,编制中长期信息化建设规划,制定信息化工程项目建设方案,助力用户业务转型及能力提升。


二、方法论

1、工作方法

信息化咨询设计既要 “顶天”,又要“立地”。在具体工作中,采用上下结合的工作方法,就是将“自顶向下”和 “自底向上”两个工作方式有机结合。“自顶向下”是指要准确把握咨询对象的战略目标和战略意图,通过任务分解,逐级开展工作;而“自底向上”则是注重咨询对象的实际现状和实际需求,从操作性、落地性上着手提出解决方案,路标规划和具体任务设计都要与战略目标达成一致。

2、工作基础

在历年信息化咨询服务工作中,上海数慧积累和沉淀了大量的业务资产和信息化资产,能较为准确地把握国内行业的发展态势,通过对客户业务及信息化现状的详尽调研,可准确评估咨询对象的信息化现状及能力,为后续分析设计工作奠定坚实基础。

3、理论基础

通过多方对比与实践,上海数慧梳理出了一套科学适用的信息化顶层设计理论方法体系。其中,采用业务流程管理方法(BPM),开展业务流程梳理优化;采用组件业务建模(CBM)分析方法,找出信息化重点和建设时序;采用企业总体架构方法(EA),建立信息化顶层框架;采用面向对象方法(Object-oriented Analysis and Design,OOAD),对应用系统的分析和设计实行UML 建模;采用数据流图方法(Data Flow Diagram,DFD),分析梳理出实体-关系(Entity-Reality,ER) 模型。整套理论和方法体系已经成功实践于多个信息化顶层设计咨询项目。


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上海数慧信息化顶层设计服务体系


三、实施路径

信息化顶层设计的具体实施路径可以概括为三阶段六成果。通过现状梳理优化、总体设计规划、引导实施建设三个阶段,以业务为驱动、以现状为基础、以案例为参照,形成六大类信息化设计成果。从宏观、中观、微观层次,分步完成信息化总体设计、路标规划及具体建设方案。体系且完整地对信息化建设目标、任务和过程做出整体谋划。

1、第一阶段:现状梳理优化

首先,摸清家底理现状。本环节为顶层设计过程中最基础、最需要深入开展的环节。从业务、信息化、机构多个条线,分层逐级展开业务及信息化现状调研,调研成果相互印证、修正。最后形成体系性的调研成果,形成《业务及信息化现状调研报告》等分析成果。

其次,汇集案例供参考。本环节是认清自我的过程。一方面,参照国内外先进案例,通过比较分析、寻找差距;另一方面,分析组织现状,明晰自身不足。从而合理评估组织现有信息化所处阶段。最终形成《信息化评价与差距分析报告》等分析成果。

最后,清晰职能理业务。通过职能域分析、业务体系关系分析、业务流程分析、领域模型、优化建议等,理顺组织整体业务脉络。以可视化模型为核心,形成标准化、可持续调整的业务资产。最终形成《职能分析与业务优化方案》等分析成果。

2、第二阶段:总体设计规划

首先,总体设计绘蓝图。以全局视角,对信息化建设的各方面、各层次、各要素进行统筹规划与设计, 强调各要素围绕目标所形成的关联、匹配与有机衔接,为信息化建设提供基础框架和总体指导。最终形成《信息化总体设计方案》等分析成果。

其次,路标规划寻路径。此环节是对总体设计的有效衔接。在总体设计框架约束下,提出3-5年阶段性实施目标,就信息化建设重点、建设计划、建设内容、建设经费等作出评估和安排。最终形成《信息化路标规划》等分析成果。

3、第三阶段:引导实施建设

项目方案谋实现。在总体设计框架体系和年度规划的时间、内容、经费约束下,依照本级信息化建设项目立项要求,逐年逐项目编制可行性研究报告、项目建设方案等。最终形成《信息化项目建设方案》等分析成果。


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成果体系与实施路径图——三阶段六成果


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