第五届城乡规划CIO圆桌研讨会暨第十一届规划信息化实务论坛筹备会

2016年11月12日，第五届城乡规划CIO圆桌研讨会（前身为“规划信息中心主任圆桌研讨会”）在上海浦东绿地假日酒店召开，来自于规划局及规划信息中心、规划院、以及院校的60多位专家学者以及上海数慧的部分员工参加了本次大会。大会采用专题汇报和主题讨论相结合的形式，与会专家围绕“互联网＋政务服务＋空间规划体系”的主题对规划信息化的焦点问题进行了探讨，对行业前沿技术实践、工作范式的创新进行了分享。

会议在元哲起董事长的开幕致辞中拉开的序幕。在致辞中，元总简要交代了本次会议策划的背景，分享了近期国外考察的体会，指出大数据和机器深度学习离我们其实并不遥远，我们要用理性的思维，主动拥抱新的技术挑战，也因此考察期间他签订了关于大数据、机器学习的合作协议。在新的规划信息化生态里，元总认为，只有激发思想大胆求变，创新规划信息化的思维和工作方法，加大信息化投入，才能承接时代赋予行业和每一个规划信息化人的光荣使命。

本次会议内容的第一个部分由副总经理罗亚主持，在罗总简要解读近期国家政策后，上海数慧整体围绕“122“（多规合一这1个行业热点， 规划局和规划院的2个业务转型、云和大数据2个技术突破）的体系向与会嘉宾做成果汇报。

在多规合一的成果汇报方面，汇报小组分享了对多规合一信息平台的内涵和建设层次理解，认为平台的目标定位应该是从“一套图”到“一套管控体系”再到“一项长期工作”，接着重点从一套图、一套管控体系、一项长期工作方面结合实例进行了详细介绍。此外，汇报还提出采用“1+1+N”总体框架下，上海数慧多规合一信息平台解决方案，其内容可概括为1161工程（1套标准规范、1个多规数据库、6个应用平台、1套综合服务框架），并解释了其技术架构特征和关键技术。

接下来是智慧流程团队分别从业务集成化、技术综合化和政务智慧化三个方面做了《规划政务智慧化转型》的汇报。汇报中指出，上海数慧的业务服务能力正迅速向多层级贯穿、多部门联动、精细化管理延伸，为此逐步形成了一套基于SOA思想的业务分析方法，可帮助用户在复杂业务体系下开展业务体系顶层设计、业务实现和流程优化再造工作。随后，详细对业务架构分析、业务流程分析、业务建模、服务和规则分析进行了详细解释，并举例说明。接下来，汇报针对业务变化要求，对规划业务系统所需具备的核心技术能力进行了分析，包括系统集成、空间信息应用、业务管理、信息服务、移动化支持能力，并结合上海数慧业务基础平台DAP4的技术特性进行了详细说明。最后，汇报对上海数慧将机器学习应用于政务办公的案例进行了介绍，引起了与会嘉宾的巨大兴趣。

第三个汇报是大家耳熟能详的“规划小智”。副总架构师程洋首先向大家分享了小智的愿景：推动规划在线模式，为规划行业转型赋能！接下来，他分别从赋能和互联两个角度娓娓道来。其中，在赋能上，致力于解决规划师资料获取、资料管理、资料应用和资料安全等问题，通过数据赋能支撑精细规划；提供工作沟通、跨组织协作、资料协作和统一消息支持，通过协同赋能支撑精明规划；未来，小智还将增加云质检服务，并引入机器学习实现大数据辅助编制决策，通过创新赋能支撑精准规划。在互联上，重点解释了小智的云运维模式，表达了支撑规划“O to O”的良好愿景。

第四个汇报在下午继续，整体以小智为例向与会嘉宾展现了上海数慧云解决方案能力。首先，汇报呈现了上海数慧云从IAAS到SAAS的能力变化，重点强调了后者的优势，以及小智的多租户模式、高可用环境和目前可用的云服务资源。接下来，汇报对小智在云上的存储安全、备份与防丢失，以及分层控制、多级防御、加密和隔离、分权控制等网络安全防护策略进行了介绍。最后，汇报对上海数慧云的快速交付模式——采用DevOps的开发运维一体化进行了讲解，重点对代码构件、容器发布和自动化监控进行讲解。

第一部分对最后一个汇报为《数慧大数据解决方案的四大能力》，首先简要介绍了上海数慧大数据解决方案的总体架构和云上应用能力，提出大数据应用需具备的四大核心能力：数据计算、数据融合、数据挖掘和工程管控能力，分别对应大数据应用涉及的计算平台、数据资源、模型算法和工程实施四方面的重点内容。随后，汇报结合多数据融合、人口动态和道路运行监测分析方面的具体实践，详细对四大能力的体现做了生动说明。最后，汇报指出从规划大数据从研究可用，到管理可用绝非一蹴而就，上海数慧做了成功尝试，后续还将进一步夯实现有方案在实时流计算和深度学习方面的技术能力，并将更多的大数据能力部署在云端服务行业。

会议第二部分，与会专家、学者针对以上汇报内容，分多规合一、规划院信息化、规划大数据实践这3个主题展开自由讨论，由深圳规划院吴晓莉总规划师、南京大学甄峰教授等来自于不同细分领域的专家主持。在多规合一方面，与会嘉宾对上午对汇报做了肯定，并围绕空间规划体系、城市设计与多规合一的关系讨论，以及多规信息化平台的突破方向等内容展开了大量讨论。在规划院信息化方面，大家围绕规划院和规划局的信息化需求、建设特点、加强信息共享进行了讨论，对规划院当前面临的转型挑战展开了议论，对小智的所能供应的服务能力做了大胆的构想，也提出了很好的建议。在大数据应用方面，嘉宾们对关注的传统数据资源的价值挖掘、打破数据共享壁垒、大数据应用的技术路径多元化差异、大数据人才在高校和工作岗位的培养方式等纷纷提出各自的见解，对大数据、机器学习辅助规划决策的前景进行了分析和展望，对人工智能的伦理问题交流了诸多意见。此外，嘉宾们还就关心的规划信息化建设模式、建设内容规划、行业标准建设等工作提出了大量的真知灼见。

本次会议中上海数慧的成果汇报，集中将自5月份第十届规划信息化实务论坛以来的各项进展进行了高度概括和总结，获得了与会专家的一致肯定。专家们纷纷表示，上海数慧是业内IT和业务深度融合的典范，表现出了良好的持续思考和创新能力。大家熟知的多规合一信息平台、规划小智也是让人印象深刻，新推出的智慧政务机器人更给大家带来了惊喜，引发了大量的讨论。嘉宾们还希望上海数慧积极推动行业相关标准的建设，把更多的经验和知识分享给行业。

会议回顾

会议时间

11月11日 周五 报到

11月12日 周六 全天会议

会议地点

上海浦东绿地假日酒店（浦东新区秀沿路1088号）

会议议程