统一国土空间用途管制是自然资源部“两统一、七个关键环节”的核心职能之一。随着机构改革、国土空间规划体系建立、《土地管理法》修正等一系列改革工作的逐步推进，各级自然资源部门对如何做好统一国土空间用途管制的信息化支撑工作也日益重视，但在实际工作中仍存在很多问题。
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业务办理层面职责履行不到位，审查规则不统一
衔接关联不充分，管控维度不深入 -
数据管理层面基础数据信息不全，业务数据关联性差
数据存储管理分散，数据上报不够规范 -
应用系统层面覆盖业务不全面，分析决策不深入
支撑协同不畅通，共享对接不及时
建设思路
围绕建立健全全域覆盖、权责清晰、规则明确、运行顺畅的国土空间用途管制管理体系，以国土空间规划为依据、以全环节管控传导为核心、以数字化为手段搭建全域全类型全要素的国土空间用途管制总体框架，构建二三维“一张图”、计划管理“一本账”、空间准入“一道线”、实施管理“一条链”、监测监管“一张网”的应用体系，实现规则传导可控、管理流程可溯、实施监管及时的国土空间用途管制业务全周期闭环管理，推进各类资源集约节约利用、优化国土空间格局。
特色亮点
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全周期闭环管理梳理用途管制“批供用补查”各阶段业务，围绕业务核心脉络，建立从计划管理、空间准入、用途转用到许可审批的全生命周期用途管制业务管理体系，实现上下游业务全贯通的精细化闭环管理。
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全流程规范共享基于用途管制的数据规范统一数据管理标准，实现对业务数据的全盘摸查、对比分析和对数据的标准化处理，从而制定符合部上报要求的用途管制数据管理体系，促进数据交换共享。
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全过程多维管控基于二三维一体化数字底板，通过多维联动，将用途管制各阶段 规则按逐级传导方式搭建含管控依据、行为、要素和指标的管控模型，实现规则深度传导、过程精准管控。
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全方位高效协同针对省市县不同管理诉求建立信息共享机制，纵向与部级系统连接、打通部省市县四级，横向与业务系统、外部系统关联，实现业务分层分级管理，促进全方位多跨协同。
用途管制制度探索 
