山东省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统顺利通过初步验收

2020-11-25

11月24日，山东省自然资源厅邀请来自北京大学、中国城市规划设计研究院、山东财经大学等单位的专家，对“山东省国土空间规划一张图实施监督信息系统项目”成果进行了初步验收。与会专家们在听取项目汇报、观看系统演示并审阅成果资料后，对项目建设成果给予了充分肯定和高度评价，一致同意通过项目初验。

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编制国土空间规划并监督实施，是党中央、国务院赋予自然资源部门的一项重要职责。山东省高度重视国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设，落实自然资源部具体要求，将系统建设纳入《数字山东2020行动方案》。山东省自然资源厅设立专班，国土空间规划处统筹协调，山东省国土空间数据和遥感技术中心、上海数慧系统技术有限公司与国土空间规划编制专班通力合作、联合攻关、挂图作战，历时1年建设完成。

山东省国土空间规划“一张图”实施监督信息系统依托国土空间基础信息平台，为国土空间规划编制和实施监督提供了技术支撑。系统建设取得了四方面成果：

1.强化数据驱动，形成国土空间规划“一张图”

系统整合三调、自然保护地、生态保护红线等数据，建立了国土空间“一张底图”，并叠加现行的主体功能区规划、城镇体系规划、市县城市总体规划、土地利用总体规划和专项规划等数据。

2.注重远近结合，服务国土空间规划全过程

系统支撑了“双评估+双评价”等基础工作，基于各类空间管控要素的技术审查要点，构建分层分级的规划成果审查规则库，通过审查流程的全过程留痕机制，实现了全省规划编制“一盘棋”管理，并实现了基于指标管控体系的及时预警和动态评估。

3.促进规划传导，落实“一张图”实施管控

通过分析研究省市县三级规划编制技术指南、省级审批管理事权及规划传导管控要求，建立了传导体系和支撑应用，为全省四级三类国土空间规划“一张图”的层层叠加、无缝融合提供了可靠技术保障。

4.多维技术赋能，做厚空间治理能力基座

采用分布式微服务架构，将可复用、可共享的功能和服务进行拆分，形成面向业务领域的微服务和通用软件服务，并采用“标准化+规则化+模型化”的思路搭建支撑平台，确保了前端应用能够兼顾灵活和智能，增强了刚性管理和弹性管理的耦合度。

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