数字赋能专项规划协同
多个省份出台《国土空间专项规划编制目录清单管理办法》、《国土空间专项规划编制审批通则》等文件,明确了专项规划编制与管理中要建立目录清单、统一底图底数、完善衔接机制、加强成果核对等要求,而专项规划涉及部门较多,统筹协同难度较大,迫切需要信息化的手段进行支撑。
行业痛点
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专项规划主管部门分散,编制过程难以统筹
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编制成果标准各不相同,数据质量参差不齐
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审查内容繁多复杂,各类规划成果之间协查困难
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实施过程缺乏动态监控,实施成效难以保障
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规划门类多,批复后的动态维护与管理不便
建设思路
面向各类国土空间专项规划的统筹管理与衔接协调工作中的业务需求和痛点,搭建专项协同编制空间、编制统筹协同管理、成果管理与应用、专项实施监督评估等应用,通过数字化赋能,强化总体规划对于专项规划在空间布局、约束指标、重大项目等方面的指导约束作用,增强各类专项规划之间的衔接协同,减少矛盾冲突,支撑国土空间专项规划“一张图”的全周期、全方位协同管理。
特色亮点
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一张底图编制规划
面向各类专项规划的组织编制部门以及审批管理部门搭建协同工作空间,提供统一空间底图、方案在线编制、部门意见征询、部门联合会商等应用,实现各相关部门在“一张图”上编规划,强化规划编制过程中的纵向各层级与横向各部门之间的多跨协同,保障编制过程联动有序、协同协查精准高效。
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一个流程多跨协同
为统筹各行业主管部门的专项规划编制工作,基于专项规划目录建立编制清单管理机制,实现从“编制清单拟定”到“成果归档入库”全过程的线上统筹,确保一张清单统筹和动态更新维护,实现不同层级之间、不同地区之间的专项规划清单式统筹管理。
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一组规则衔接协调
专项规划作为国土空间规划体系中的重要一类,具有类型繁多、内容差异大的特点,因此根据不同类型分组建立审查和管控机制,梳理和构建不同的审查与管控规则模型,对要素内容进行严格的对比审查,从而支撑在“一张图”上审规划、管规划,实现规划与国土空间体系的其他规划衔接协调。
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一套账本监督实施
面向各类专项规划的实施过程,支持专项规划的动态调整,建立专项计划统筹、项目多规联审、项目进度追踪、实施成效评估的全过程数字化监管链,实现项目与专项规划的高效联动。针对规划实施情况,建立动态体检、定期评估、持续优化的动态反馈机制,从而实现专项规划管理模式从静态向动态的转变。