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扬州市

推行扬州 “全链式一体化”改革 探索政务服务新路径
  • 扩充基础平台
  • 全要素业务管理
  • “十统一”对接

面向机构改革和行政审批制度改革,以“多审合一”、“多证合一”为切入点,立足于机构改革后自然资源部门“两个统一、七个关键环节”核心职能的落实和政府数字化转型要求,扬州市自然资源和规划局搭建了自然资源和规划一体化政务信息系统。通过系统建设,落实“一网通办”,实现部门间业务融合和系统整合,深化了“四全”服务模式,进一步强化了审批数据共享和利用、提升了政务服务质效。

  • 扬州自然资源和规划一体化系统建设项目,按照“整合资源、利旧改造”的技术路线,通过整合局内已有的智慧规划政务信息平台和原“国土四全平台”等系统的数据资源,并对现有国土空间基础信息平台扩充。通过进一步强化一体化业务管理,完善政务服务,成功搭建全业务覆盖的一体化政务信息系统。


  • 一、扩充基础平台

    通过扩充和完善现有国土空间基础信息平台,为上层业务应用提供基本支撑,从而形成局内统一的业务应用和图形应用的技术支撑平台。一是对其进行业务管理能力的扩充,实现流程管理、表单管理、材料管理、报表管理、业务数据管理等能力,并实现业务和数据的统一建模管理;二是强化应用安全管理,形成统一身份、统一认证、统一授权、统一审计的4A管理,支持“三权分立”安全管理模式,确保通过安全等级保护测评。


  • 二、全要素业务管理

    本次一体化政务信息系统的建设,覆盖规划、土地、林业、矿产、测绘等业务领域,实现规划编制项目管理、成片开发方案、土地征收管理、用地报批集成管理、土地供应管理、林业管理、地矿管理、测绘管理的全业务过程管理,提升了局内部不同业务域之间、业务和业务之间的协同联动,为对外审批服务提供有力支撑。


  • 三、一体化智能审批

    本次一体化政务信息系统的建设,实现行政许可服务事项的全链路、智能化在线审批应用模式。面向窗口实现统一受理、统一发件、跨区服务,面向局内构建规划和自然资源全要素的图文一体化业务审批服务,并支持跨部门协同、智能检测、电子证照、合规性审查等数字化审批服务和手段。此外,以“资源码”为抓手,对内串联支持全生命周期精准治理新模式,对外构建从编码、赋码到用码的全方位“一地一码”业务协同监管应用。在归集和串联数据的基础上,提供统一的全链查询和精准统计分析入口,从而提高了数据的使用效率。


  • 四、“十统一”对接

    根据营商环境优化提升的要求,扬州市自然资源和规划一体化政务信息系统与全市统一受理平台互联互通,实现“十统一”,即“统一入口”、“统一身份认证”、“统一办件受理”、“统一公共支付”、“统一办件报送”、“统一电子印章”、“统一电子证照”、“统一快递服务”、“统一好差评”、“统一结果报送”。通过与关联系统的对接,进一步强化了政务服务,推进涉审数据互通共享,提升了一网通办能力。