宁夏回族自治区
制度探索与数字化建设双向推进的宁夏国土空间用途管制体系实践
- 用途管制制度探索
- 用途管制监管应用
宁夏回族自治区统一国土空间用途管制体系建设项目以黄河流域生态保护和高质量发展为目标，以推进“四色产业”经济发展为导向，聚焦宁夏耕地“非农化”“非粮化”等突出问题，从制度与技术双视角切入，同步推进国土空间用途管制制度探索与信息化落实工作。
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三大空间全域覆盖，构建宁夏特色制度框架以国土空间规划为依据，基于宁夏实际情况，完善统一国土空间用途转用许可制度。生态空间研究着重于准入正面清单管理规则的细化；农业空间研究重点聚焦各类农用地类型的管制规则探索与耕地“进出平衡”实施意见制定；城镇空间研究专注于城镇开发边界内外建设空间用途差异化管控分级传导机制构建，引导土地要素向优势地区、重点产业集聚。同时探索建立用途管制纠错退出机制，增强黄河流域生态绿色发展活力。
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区分管制规则程度，强化分级清单导则式管制
以清单机制为依托，探索国土空间不同用途分区和地类管控规则，明确不同地类管制级别，建立宁夏国土空间用途管制规则标准化清单。通过在项目谋划阶段植入数字化用途管制管控规则，实现正负面清单检测等功能应用，为后续项目预审、许可审批等环节提供技术支撑，从源头严格把控区域准入。
-宁夏国土空间用途管制监管系统截图-
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业务与监管联动，形成用途管制监管全程贯通
通过梳理用途管制的业务链条、明晰用途管制指标管控体系、划分空间准入正负面清单、构建指标化实施监管动态监测体系、整合现有系统数据资源，搭建起覆盖全域全类型全要素的国土空间用途管制数字化应用，满足“计划指标、空间准入、用途转用、许可审批、监测预警”的闭环管理。
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